اختلاف «دهکی» دولت و مجلس

دنیای اقتصاد در گزارشی نوشت :

صحن بهارستان دیروز عرصه جنجال دولت و مجلس بر سر دهک‌بندی یارانه‌ها بود که پای کالابرگ را هم به میان آورد. در این جلسه قالیباف با خطاب قرار دادن وزرای جهاد، رفاه و رئیس سازمان برنامه از روند اجرای کالابرگ انتقاد کرد. وی همچنین خطاب به میدری گفت که چرا مطابق سیاست‌های کلی نظام تامین اجتماعی و آزمون وسع، هفت دهک شناسایی نشده‌اند. وزیر هم در پاسخ، به «وضعیت اقتصادی جامعه» اشاره کرد.

ارائه کالابرگ الکترونیک به گروه‌ها و دهک‌های هدف به منظور کاهش فشار اقتصادی بر اقشار کم درآمد قانونی بود که در بودجه ۱۴۰۱ به تصویب نمایندگان رسید و این مهم تاکنون در بودجه‌های سنواتی تا به امروز تمدید شده است. بر همین اساس روز گذشته مجلس در راستای انجام وظیفه نظارتی خود میزبان وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی و وزیر جهاد کشاورزی بود تا درباره چگونگی ارائه کالابرگ الکترونیکی و شفافیت دهک‌بندی، پاسخگو باشد. در این جلسه مجادله وزیر کار و رئیس مجلس بر سر دهک‌بندی یارانه بالا گرفت و قالیباف بار دیگر بر اجرای کالابرگ الکترونیک تاکید کرد. بعداز قرائت گزارش کمیسیون اجتماعی در خصوص نحوه اجرای طرح کالابرگ الکترونیکی، احمد میدری، وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی برای ارائه گزارش به پشت تریبون رفت و اظهار کرد: در شرایط کنونی از ۸۹‌میلیون نفر، ۷۵میلیون نفر یارانه می‌گیرند که یارانه حدود ۷‌میلیون نفر بعد از تصویب قانون مجلس حذف شد؛ یعنی در دولت چهاردهم ما یارانه ۷‌میلیون نفر را مطابق قانون مجلس حذف کردیم.

وی افزود: گزارشی که کمیسیون برنامه‌وبودجه به مجلس داد، برای هفته بعد از جنگ است که ما بحث داشتیم که چون جنگ تازه تمام شده ما باید با طمأنینه یارانه افراد را حذف کنیم؛ وگرنه استنکافی از اجرای قانون صورت نگرفته است، اما وضعیت اقتصادی جامعه آیا اجازه می‌دهد که مطابق قانونی که مجلس تصویب کرده است ما یارانه حدود ۲۷‌میلیون نفر را حذف کنیم؟

در ادامه جلسه، محمدباقر قالیباف، رئیس مجلس با این توضیح که وزارت رفاه باید مطابق سیاست‌های کلی نظام تامین اجتماعی و مطابق آزمون وسع از بین ۱۰ دهک موجود، هفت دهک را شناسایی و ارائه کالابرگ به این دهک‌ها را ساماندهی کند از عملکرد وزارت تعاون انتقاد کرد و گفت که از ابتدای دولت چهاردهم مترصد حذف سه دهک هستید، اما در نهایت تا امروز موفقیتی حاصل نشده که نشانگر آن است که یا قادر به حذف برخی دهک‌ها نیستید یا داده‌ها و سیستم شما اشکال دارد.

وزیر کار در پاسخ به اظهارات رئیس مجلس با تاکید بر اینکه استنکافی از اجرای قانون در حذف دهک‌های پردرآمد نبوده، گفت: ایرادی در داده‌ها وجود ندارد. تنها درخواست ما از مجلس این است که مشخص شود وزارت تعاون یارانه ۲۷‌میلیون نفر را حذف کند یا یارانه ۱۵تا۱۶‌میلیون نفر را؟

در پاسخ به این پرسش وزیر، قالیباف با اشاره به متن صریح ماده ۳۱ قانون برنامه هفتم، خطاب به وزیر تعاون گفت: براساس این بند وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی مجاز است در سقف منابع مربوط در قوانین بودجه سنواتی با طراحی و استقرار نظام تامین اجتماعی چندلایه، مبتنی ‌بر آزمون وسع با هدف کاهش فقر مطلق و بهبود توزیع درآمد و با شناسایی اقشار کم‌درآمد تا دهک هفتم درآمدی با رویکرد اجتماع‌محور نسبت به ارائه اقلام ضروری، در قالب بسته معیشتی پایه به خانوارهای کم‌درآمد به‌صورت کالا‌برگ الکترونیکی مازاد بر یارانه‌های قانونی اقدام کند.

قالیباف در ادامه به میدری تاکید کرد: براساس ماده ۳۱ قانون برنامه هفتم، اینکه شما بگویید مجلس گفته چند‌میلیون نفر را حذف کنید یا نکنید، حرف درستی نیست! مجلس به شما تکلیف کرده براساس نظام تامین اجتماعی و پیش‌بینی‌های دولت و نیز آزمون وسع، با هدف کاهش فقر مطلق، افراد را دهک‌بندی و کالابرگ ارائه کند؛ من خواهش می‌کنم موضوع را نپیچانید آقای میدری، شما باید آزمون وسع انجام دهید و این تکلیف شماست.

وزیر کار در ادامه بیان کرد:‌ آن چیزی که من درخواست کردم از رئیس محترم مجلس این است که آیا ما می‌توانیم ۲۷‌میلیون نفر را حذف کنیم؟ یا در حدود ۱۵ تا ۱۶‌میلیون نفر را حذف کنیم؟ بحث این نیست که ما اطلاع نداریم. خوشبختانه غیر از حوزه مسکن، بقیه اطلاعات را دولت به طور کامل دارد.

وی در ادامه خاطرنشان کرد: مشکلی که طرح می‌کنم این است که بر اساس وضعیت اقتصادی مردم ایران هر کسی که در تهران مالک خانه باشد و ۳۰‌میلیون تومان خانواده درآمد داشته باشد، این جزو سه دهک بالا قرار می‌گیرد. اطلاعات اشتباه نیست، ولی به لحاظ اینکه مثلا یک خانواده‌ای که دو نفر شاغل داشتند و دو تا ۲۰‌میلیون تومان حقوق بگیرند؛ یارانه‌شان حذف می‌شود. این به لحاظ اجتماعی مشکل دارد. باتوجه به جمعیت ۹۰‌میلیونی ایران هر دهک ۹‌میلیون نفر است. سه دهک یعنی ۲۷‌میلیون به بالا.

با وجود این توضیحات رئیس مجلس از توضیحات وزیر قانع نشد و تاکید کرد: ما پایگاه رفاه اطلاعات ایرانیان را مصوب و آن را مکلف به جمع‌آوری داده و اطلاعات کردیم. خواسته مجلس روشن است و دولت باید در ماه جاری (آبان) ۷ دهک مشمول دریافت کالابرگ را مشخص کرده و قانون را اجرایی کند. وی همچنین تاکید کرد: مردم باید بتوانند وضعیت دهک‌بندی خود را در سامانه رفاه ایرانیان، به صورت شفاف ببینند و در صورت خطا به آن اعتراض و اطلاعاتشان را اصلاح کنند و اگر از دهک‌ها حذف یا اضافه می‌شوند، باید دلیل آن برای مردم مشخص باشد.